Implantação com continuidade dos serviços

Segurança primeiro · 60 meses · proposta de planejamento de 16/10/2026

As 22 linhas receberam encaminhamento de planejamento, vínculos de custo e descrição do que falta. As lacunas de evidência ainda não estão resolvidas. A primeira etapa tem orçamento paramétrico e calendário. Os custos nacionais completos continuam desconhecidos: tratar uma pendência não equivale a comprovar seu custo.

Valores reais de 2025. Sem arrecadação extra por crescimento, venda de ativos, redução de juros da dívida existente ou cortes adicionais de benefícios. O saldo é parcial e condicionado aos cortes intensivos; a ponte não tem fonte confirmada. Não é dinheiro disponível.

1. Segurança com continuidade

Sirius é civil e a apuração de seus agentes é externa, conforme os Arts. 353–360 do projeto. A primeira etapa prioriza atendimento, perícia autônoma, registro, acolhimento de vítimas e fiscalização. Não fixa novo efetivo nacional: equipes úteis continuam na base e migram somente conforme qualificação, regras de ingresso e capacidade de atendimento.

Quantidade é hipótese de uma primeira carteira, não cobertura nacional medida. Equipamento não substitui equipe. Todos os valores novos precisam de cotação e demonstração de necessidade; os registros oficiais indicados abaixo são fontes a consultar, não origem destes preços.

Qualificação: reserva de R$ 1,50 bilhões para 500 mil participações a R$ 3 mil, já dentro dos R$ 15 bilhões de capacitação da transição. É destinação proposta, com rodízio que preserve os plantões; não é nova soma nem comprovação de disponibilidade.

Custódia: P01 cobre saúde, saneamento e inspeção em unidades existentes. Não é orçamento de implantação dos Abismos. Novas instalações e o modelo penal integral permanecem sem dimensionamento; não foi desenhada infraestrutura de confinamento degradante, execução ou pesquisa coercitiva.

Condição para desligar a estrutura anterior

1. Inventário e obrigação transferida a um dono identificado; cadastro, prontuário, processo ou prova íntegros.
2. Equipe qualificada, escala, insumos e capacidade substituta suficientes para demanda e contingência.
3. Piloto acompanhado por pelo menos três meses; espera, acesso e continuidade não piores que a referência, com testes para sazonalidade e picos.
4. Fiscalização independente, canal de contestação, registro de incidentes e retorno à operação anterior testado.
5. Fonte financeira, rescisões e indenizações identificadas. Falhou uma condição: suspender a retirada, manter o atendimento e recalcular o ganho e o custo.

Para Sirius, acompanhar resposta a emergências, integridade dos registros, violência e confiança; prisões e mortes não são metas de produtividade. Saúde acompanha filas e continuidade de tratamentos; educação acompanha dias letivos, cobertura e aprendizagem. A avaliação deve considerar a demanda, sem mascarar piora com médias nacionais.

2. Calendário de implantação

Mês 1 significa o início de uma implantação autorizada e financiada, não uma data já marcada. A revisão de 16/10/2026 reserva seis meses antes dos primeiros ganhos, compatibilizando três meses de preparação com três de piloto. A versão anterior de R$ 614,13 bilhões antecipava ganhos ao mês 4; foi substituída por esta correção de calendário. Os marcos de economia são condicionais; a recusa de um marco reduz a economia projetada.

Explore o calendário financeiro

A tabela anual abaixo permanece disponível. O controle mensal carrega os mesmos dados da memória de cálculo.

3. Quanto entra na conta uma única vez

Valores das tabelas financeiras em R$ bilhões constantes de 2025. No celular, deslize a tabela para ver todas as colunas.

Totais: economia bruta de R$ 1.611,44 bi; transição de R$ 416,65 bi; carteira existente de R$ 521,93 bi; novos pacotes de R$ 61,60 bi; juros simulados de R$ 11,78 bi. Saldo parcial: R$ 599,47 bi.

Há seis meses iniciais sem economia: inventário nos meses 1–3 e pilotos nos meses 4–6. Ganhos começam no mês 7, após o período mínimo de teste; depois, a cobertura cresce linearmente até 20%, 50%, 80%, 100% e 100% nos fechamentos anuais. Ganho mensal usa a cobertura média do mês; indenizações e rescisões acompanham a nova parcela retirada. A tecnologia comum opera desde o início e seu custo variável acompanha a implantação. B01–B12 mantêm os totais aprovados no estudo: os pagamentos e entregas são distribuídos uniformemente dentro de cada ano.

A ponte usa juros reais hipotéticos de 5% ao ano, convertidos em taxa mensal, sobre o saldo inicial de dívida. Resultados positivos amortizam a ponte antes de formar reserva. Principal captado não é receita; amortização não é nova despesa fiscal. A necessidade máxima é R$ 125,54 bi; juros totalizam R$ 11,78 bi. Fonte, limite de crédito e condições reais não estão confirmados.

Este calendário é outro exercício e substitui as parcelas correspondentes quando usado. Não se soma aos R$ 968,01 bi ou aos R$ 694,89 bi da conferência anterior. A passagem de competência para pagamentos ainda exige conciliação; o fluxo mensal é simulação de necessidade incremental, não previsão bancária observada.

Testes de resistência

Os testes mantêm o calendário de gastos e indenizações, mesmo quando os ganhos caem ou atrasam. Custos 25% maiores incluem as reservas existentes. São testes de sensibilidade sem probabilidade atribuída. Uma expansão também pode ser reprogramada após novo cálculo; serviços essenciais e obrigações não são cancelados automaticamente.

4. Regra contra dupla contagem

• Cada pacote é lançado uma única vez. B01–B12 têm um único dono funcional; os benefícios para outras áreas são vínculos, não novos lançamentos.
• Salário transferido continua na base. Só reforço adicional comprovadamente fora dela entra em S01–X01.
• ITR paga tecnologia civil comum; B07 é pesquisa e capacidade incremental distinta. Gravações de Sirius precisam de teste de capacidade do ITR: se exigirem ampliação, abrir novo custo antes de contratar.
• O custo unitário de adaptação já incorpora o reaproveitamento. Não se deduz novamente o prédio reaproveitado.
• Qualificação de Sirius é reserva interna de T-CAP. Cada ano usa menos do que a dotação do dono; o remanescente atende outras transições.
• Não abater nova linha por suposta cobertura da base sem identificar o mesmo objeto e a capacidade disponível. O presente modelo não concede créditos genéricos por cobertura.

Essas regras eliminam repetição algébrica no modelo. A ausência de sobreposição real depende de inventários, contratos, pessoal e registros individualizados; não foi certificada apenas pelos nomes dos pacotes.

5. Destino das 22 pendências

22 de 22 receberam tratamento de planejamento; nenhuma recebeu certificação de custo nacional completo. A coluna de valor mostra somente a primeira etapa dimensionada. Traço significa escopo sem preço, não custo nacional zero. As linhas agregam os donos já lançados; não são valores para somar novamente ao orçamento.

Dados a obter nos primeiros cem dias

• Até o dia 30: responsável de cada serviço entrega folha e lotação, contratos e medições, ativos e ocupação, filas, demanda por turno, custos e obrigações. Segurança inclui escala, postos, frota, perícia, registros e capacidade de atendimento; custódia inclui ocupação e condição sanitária.
• Até o dia 60: finanças e gestores conciliam competência, empenho, obrigação e pagamento; identificam o que permanece e o que de fato deixa de ser pago. ITR testa armazenamento, restauração, acesso e segurança.
• Até o dia 90: órgãos de controle revisam capacidade substituta, preços comparáveis e riscos; responsáveis apresentam orçamento do restante obrigatório de cada linha e alternativas por custo de ciclo de vida.
• Até o dia 100: publicar a conta revisada, os custos sem cotação e as fontes de financiamento. Nenhum marco dependente de uma lacuna é liberado enquanto ela não tiver solução.

6. Premissas dos novos pacotes

Todos os preços abaixo são hipóteses de planejamento em R$ milhões de 2025 por unidade. A implantação já é o custo incremental com a adaptação escolhida; recebe reserva de 20%. Operação começa proporcionalmente às unidades entregues, com meia operação na parcela entregue no mês. Os pacotes não significam necessariamente novos prédios ou novos órgãos.

Memória e dados

Fluxo de 60 meses — CSV · Resumo anual — CSV · Matriz de pendências — CSV · Premissas e donos de custo — JSON

Formação residencial nacional permanece futura. Não foram alteradas a Constituição, as regras de ingresso, indenização ou benefícios, nem a meta de economia. Renúncias fiscais, novos créditos, garantias, expansão nacional integral e obrigações residuais permanecem sujeitos a orçamento próprio. O campo de saldo nacional completo continua vazio.

• Constituição de Alegoria, Arts. 353–360: Sirius, registro e fiscalização
• MJSP: Sinesp, integração e qualidade de dados
• Senappen: dados de estabelecimentos, ocupação e custos

Referências de escopo e dados a solicitar; não sustentam os preços ou as quantidades hipotéticas deste plano.