Conferência das contas de Alegoria

16 de outubro de 2026 · Revisão interna dos modelos existentes · Valores em R$ bilhões constantes de 2025.

O que foi conferido

263 verificações numéricas recalcularam, pelas premissas originais, as três reformas operacionais, os doze pacotes nos três cenários de custo, a receita hipotética e a integração quinquenal. Não foi encontrada divergência aritmética nessas verificações. Isso não comprova produtividade, capacidade de atendimento, preço contratado ou disponibilidade de caixa.

De onde vem cada número

Testes que não dependem de arrecadação adicional

Todos os testes mantêm a carteira de desenvolvimento e excluem receita extra. Não constituem intervalos de confiança. A falta é o maior déficit acumulado observado nos fechamentos anuais, a partir de caixa incremental zero; o pico mensal pode ser maior.

• Reforma intensiva; sem receita extra: Mantém as premissas originais desta reforma e a mesma carteira de desenvolvimento; não atribui probabilidade nem equivalência de entregas.
• Reforma ampla; sem receita extra: Mantém as premissas originais desta reforma e a mesma carteira de desenvolvimento; não atribui probabilidade nem equivalência de entregas.
• Reforma gradual; sem receita extra: Mantém as premissas originais desta reforma e a mesma carteira de desenvolvimento; não atribui probabilidade nem equivalência de entregas.
• Intensivo com ganhos distribuídos no ano: Cobertura média = (cobertura inicial + final)/2; implantação linear no ano. Custos originais mantidos, receita extra zero. Sensibilidade, não substituição da referência.
• Ganhos distribuídos e custos 25% maiores: Além do faseamento, aumenta todos os custos conhecidos em 25%, inclusive as reservas já incluídas. Teste de estresse, sem probabilidade atribuída.
• Sem ganhos operacionais nem receita extra: Teste sem ganhos existente: não há desligamentos/rescisões presumidos, mas há tecnologia e carteira de desenvolvimento.

Seis pontos que impedem chamar o resultado de dinheiro disponível

1. Competência, orçamento e caixa: remuneração, serviços e materiais vêm de variações patrimoniais; a referência nacional de R$ 7.143,125 bilhões é despesa empenhada. A equivalência 1:1 ainda não foi demonstrada. Restos a pagar, obrigações, estoques e datas de pagamento exigem conciliação.
2. Calendário: a fórmula original aplica a fração anual de implantação a um ano completo de economia. Ela exige interpretar essa fração como cobertura média anual ou capacidade já disponível no começo do ano. Se for meta de fim de ano, cabe o teste de implantação linear acima.
3. Custos pendentes: há 22 linhas adicionais sem valor anual preenchido na conta nacional. Parte se relaciona a pacotes já dimensionados; esses pacotes devem ser vinculados às linhas antes de estimar apenas o restante. Nunca somar duas vezes o mesmo projeto nem tratar a lacuna como zero.
4. Tributos e dívida: renúncia adicional igual a zero é premissa do exercício. Reduções futuras de impostos ainda precisam de custo. Juros e principal da dívida não foram economizados; juros do financiamento da transição e riscos de garantias não estão completos.
5. Crescimento: os R$ 1.420,42 bilhões de receita extra resultam de uma trajetória hipotética e de captura marginal de 25%. Não há demonstração causal de que a carteira produza essas taxas, nem repartição que torne toda a receita livre para o governo central.
6. Serviço e demanda: a base real de 2025 é mantida constante. Faltam projeções por função de população atendida, demanda, qualidade e custo residual. Uma equipe realocada continua custando; salário só vira economia quando a despesa realmente sai da folha.

O que não pode ser somado novamente

• Os estudos anteriores de R$ 628,57 bilhões e R$ 878,25 bilhões, os cortes judiciais, eleitorais e territoriais não são parcelas adicionais às mesmas bases de pessoal, serviços e materiais.
• O antigo envelope de R$ 500 bilhões foi substituído pela carteira de R$ 521,93 bilhões. A diferença de R$ 21,93 bilhões já reduz o resultado atual.
• Reaproveitamento já descontado em tecnologia e nos pacotes não recebe um segundo crédito. Venda de imóvel é receita extraordinária; principal emprestado é saída financeira, não economia.
• Formação nacional residencial permanece como plano futuro. Seu adiamento não é ganho de produtividade. Capacitação da transição e os pacotes de educação já previstos continuam incluídos.

Pendências de orçamento adicional

As linhas abaixo não significam que todo o serviço está sem financiamento: a conta mantém custos de base e a carteira cobre intervenções específicas. Falta conciliar a cobertura existente e dimensionar o custo adicional restante.

Próximas entregas, em ordem

1. Conciliar os maiores contratos, remunerações e materiais com empenho, obrigação e pagamento; identificar dono único de cada custo.
2. Transformar a implantação anual em cronograma mensal de entrega, início dos ganhos e indenizações; dimensionar a fonte e o custo da falta inicial.
3. Associar B01–B12 às linhas pendentes e orçar somente o que falta, começando pela prioridade de segurança e pela continuidade de educação e saúde.
4. Validar cada corte com demanda, capacidade substituta, prazo, acesso e taxa de erro; liberar expansão após resultados observados.
5. Custear reduções de impostos, crédito e garantias antes de comprometer o saldo; revisar trimestralmente o cenário sem depender de crescimento excepcional.

Fonte e limites da conferência

Tesouro Nacional — BSPN 2026, dados de 2025, páginas impressas 85, 87 e 99. As bases operacionais usadas são remuneração de R$ 1.056,482 bilhões, serviços de R$ 659,793 bilhões e materiais de R$ 182,631 bilhões. São referências contábeis, não estimativas oficiais de economia com Alegoria.

Os parâmetros de corte, custos e crescimento pertencem ao projeto. A memória JSON registra os arquivos e seus hashes para reprodução. Não houve alteração de regras constitucionais nem de metas. Esta conferência não substitui auditoria externa ou orçamento executivo.